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乡村振兴关键在人:2020年2000万新型职业农民如何培育

www.niketnmode.com2020-01-22

“振兴农村的关键在于人。新型职业农民作为农村实用人才的主体,必须抓住机遇,改革创新,解决老问题,形成新格局,促进新发展。”农业和农村部科学、技术和教育司副司长李波在最近举行的全国专业农民培养和信息技术推广经验交流会议上说。

根据今年10月发布的《2017年全国新型职业农民发展报告》,我国新型职业农民的规模不断扩大。2017年,全国新型职业农民总数超过1500万,比2016年增加约600万。去年,农业部宣布,到2020年,全国新型职业农民总数将超过2000万。因此,如何培养越来越多优秀的新型专业农民也是本次会议的重点。

天津农业大学校长刘陈清认为,重点之一是要加强新型职业农民的识别和管理,推进新型职业农民切实可行的扶持政策出台,牢牢把握产业、市场和农民“三个需求”的导向,根据需求方的实际进行供给方改革,形成一种适应不同类型、行业和地区发展需要的扎根、可复制、有效的培训模式。创新的培养模式可以说是培养新型职业农民的“加速器”浙江农业广播学校校长应华新表示,浙江省目前正在应用“理论教学指导者指导基地实践”的创新培训模式,充分发挥培训基地和田间学校的作用,将农业生产实践教育与农作季节紧密结合,使农民能够将学到的理论知识应用到生产实践中,促进学习与应用的结合。特别是新型专业农民高级培训班,注重作物的整个生长周期,以导师制的形式开展小班教学,并提供长期跟踪服务,受到学员的高度赞扬,促进了企业的增收增效。

此外,应华鑫建议推广绩效考核,以提高培养效率。“根据农业和农村事务部制定的评估计划,要做好任务清单制定、绩效目标制定和绩效评估三个关键环节,使任务清单清晰、重点突出,绩效目标合理、可评估,绩效评估公平、结果可应用。坚持以指标体系为重要参考发展栽培工作,更有利于培养新型专业农民”。

来自许多省份的与会者聚焦于专业农民体系。2018年中央一号文件明确提出建立全面的专业农民制度。会上,农业和农村部科教司副司长李波透露,专业农民制度框架的顶层设计已经基本完成。

“全面建立职业农民制度是今年中央一号文件提出的一项重大决策安排。这是指导未来职业农民培养的根本制度保障。这是由我国的实际情况和农业情况决定的。”李波说,“相关制度文件体系总结了近年来农民专业养殖体系建设的经验和做法,回答了在农村振兴背景下如何培养热爱农业、懂技术、善于管理的新一代专业农民的重要命题,为我们今后的工作提供了明确的发展思路。”

关于新型专业农民的培养,李波提出以服务质量、绿色农业、品牌强化为导向,以满足农民需求为核心,以提高培养质量和效率为重点

至于评估机制,李波强调,应该建立一个新的多维评估机制。我们要督促全国党委和政府把培养农民专业人才纳入农村振兴的总体规划,高度重视,明确各级职责,落实各项工作措施。重点是建立多维评估机制。一方面,它将促进专业农民的工作纳入各省向中央政府提交的关于农村振兴进展情况的报告。中国将继续实施粮食安全省长负责制和“菜篮子”市长负责制。与此同时,将进行第三方评估,所有省份都将通过天罗地网进行评估,以检查漏洞和填补空缺,并敦促整改。另一方面,建立和完善网络评价体系,依托科教云平台,对所有学生、班次、教师和基地实施在线用户对象评价。

最后,李波指出,要坚持公益性和市场化的两条腿走路,完善激励约束机制,解决现有教育培训体系缺乏协调性、系统性和内在动力的问题。促进培养从任务型向结果型转变。“要建立公益性教育培训机构的竞争退出机制,我们应该从评估结果和农民满意度两个方面来讲。引导和鼓励龙头企业、合作社等社会资源积极参与,充分发挥高职院校系统育人的优势。关键是同等重视激励和约束,激发参与的内在动力”。

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